编者按：

在我们身边，总有一群人，他们在自己的岗位上兢兢业业，默默奉献，服务群众，任劳任怨，诠释着一名普通共产党员肩负的责任。

6月30日，基层优秀代表在全市庆祝中国共产党成立95周年大会发言，分享了他们“把信仰镌刻心中，把奉献融入生命”的行与思。今天刊发的是枣阳市吴店工业园党工委书记、镇党委书记张少卿的发言。

枣阳市吴店镇是汉光武帝刘秀故里，“千古帝乡”的发祥地，是全国重点镇、文明镇、精神文明创建先进镇。近年来，我镇坚持以党建统领经济社会发展全局，励精图治抓改革、埋头苦干创实绩，着力强责任、强班子、强功能、强实力、强规范，创建成为全省基层党建“十面红旗”镇，闯出了一条跨越翻番、竞进提质的发展之路。我们的主要做法是“四铁抓党建，四实促发展”：

一、铁的信仰明职责，写实发展大蓝图

坚持把党建作为最大政绩和首要职责，强化“三个意识”，凝聚党建共识、营造党建合力。一是强化主责意识。把“党要管党”作为党委班子和支部书记的第一使命，以落实“一书两册”为抓手，细化责任清单，层层签订责任状，压紧压实管党治党责任。二是强化看齐意识。党委班子以上率下，模范践行“八项规定”要求和“三严三实”精神，内化于心、外显于形；我带头做出“党建阵地我来守、党建思路我来出、党建难题我来破、党建责任我来扛”的庄严承诺，树立“书记抓、抓书记”的明确导向。三是强化大局意识。着眼“四个全面”战略布局，不喊朝令夕改的空口号、不求急功近利的假政绩，把群众最关注的行路难、用水难、就医难、住房难、养老难、增收难等20余项难题摊上桌面、挂图作战、销号整改，稳扎稳打不懈怠，久久为功抓落实。

二、铁的信念强堡垒，夯实发展大根基

坚持把基层组织建设作为基础性工程，通过实施“三个一批”，筑牢基层保垒。一是巩固一批基层阵地。结合“五强创示范”，对46个村党员群众服务中心进行统一规划，高标准打造精品示范点12个，实现群众办证、就医、购物、娱乐全覆盖，干部干事有场所，倍增责任感；党员活动有阵地，倍增归属感；群众办事有平台，倍增信赖感。二是创新一批管理制度。创新推广以“一张便民联系卡、一面便民承诺墙、一所便民服务厅、一组便民公益岗、一批便民好项目”为载体的“五个一”规范服务新机制，打通服务群众“最后一公里”，让“群众动嘴、干部跑腿”成为天经地义的新常态。三是实施一批保障工程。镇级财政年配套资金400多万，用于解决村干部待遇和服务群众工作经费，主职干部最高报酬过4万，副职干部人均报酬过2万，村平服务群众专项经费过3万。持续开展部门联村、干部联户“双联结队”活动，年整合公共服务、美丽乡村、迁村腾地、“三万”活动等项目资金过千万，为村级组织建设排忧解难、保驾护航。

三、铁的纪律带队伍，聚实发展大气场

坚持把干部队伍和作风建设作为关键举措，通过建立“四大机制”，掀起头脑风暴、点燃创业激情。一是常态化的学习机制。每周一次“镇党委中心组集中学习”，每月一次“机关支部主题党日”，创新推出1个专题集中授课，书记、委员、普通党员3个层面讨论交流，2个事项当场表决，每人1篇心得体会，每次1期学习通报的“13211”互动模式，为基层支部树立了标杆。二是精准化的考核机制。推行《年度目标考核承诺制》，将基层党建、招商引资、公共服务、民生事业等20余项任务分解到人，年兑现目标责任制考核奖200多万元，以考核考出压力、考出动力、考出作风的新转变、考出事业的大发展，树立了“能者上、庸者让”的积极导向。三是全程化的问责机制。制订党风廉政建设台账，出台64条主体责任清单，建立机关干部电子日志、重点工作通报、飞信督办、“四风”问题曝光、干部值班远程监控、市政项目审计“六大平台”，上半年受理违纪线索11件，立案查处5件，对10名主职干部予以约谈提醒，3名干部予以党内警告处分。四是开明化的容错机制。明确“政策红线之内，为民谋利可容错；党规政纪之内，秉公办事可容错；党委决策之内，创新落实可容错”的“三大容错”情形，为担难担责的“开拓者”、“实干家”撑腰壮胆，让庸懒散软的“传声筒”、“太平官”没有市场。

四、铁的担当壮实力，创实发展大业绩

坚持把党建成果转化为跨越发展的实际成效，坚持“三化同步”，争创一流业绩、惠及全镇人民。一是推进新型工业化，工业强镇厚积薄发。以工业园党工委为核心，24家非公企业党组织为依托，构建农产品深加工、汽车配件及机械制造、纺织等“四大产业集群”，入园企业160家，在建项目24个，年创产值过百亿，成为全国第二大轧面机生产基地、全省最大的塑料盖砖布生产基地和鄂西北最大的农副产品加工集散地。二是推进旅游精品化，历史名镇锦上添花。依托党建影响力，提升文化软实力，白水寺争创4A提档升级，九连墩、郭家庙考古轰动全国，舂陵城、无量台、滚河风光带、观光农业园等30多个文化景观一线串珠，年接待游客突破50万，旅游综合收入突破10亿。三是推进城乡一体化，民生稳镇硕果累累。着眼“劳有丰获”，采取“公司+基地+协会+农户”模式，高起点培植龙头企业20余家，带动绝大多数村集体收入过10万，农户人均可支配收入过2万。着眼“学有优教”，高品味打造高中1所、初中3所、小学5所、幼儿园12所，教学质量位居全市前茅。着眼“病有良医”，新建医院标准化综合大楼，改造村级卫生室46所。着眼“老有颐养”，兴建国家级敬老院1所、福利院3所、居家养老中心46个。着眼“住有宜居”，启动“千户万人进新区”工程，完成迁村腾地32处，新建22个新农村社区，易地搬迁和旧房改造2000户，城乡面貌焕然一新。

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